2022年11月17日晚，学校百廿校庆暨十年院庆系列学术讲座活动接续展开。应学院邀请，中南财经政法大学曾益副教授莅临云端，为太阳集团城官网师生作题为“养老保险全国统筹：保费‘逐级上解’抑或‘直接划转’至中央专户？”的线上学术讲座。本次讲座由学院王琪瑛老师主持，戈银庆教授作与谈人。
讲座伊始，王琪瑛老师对曾益老师的基本情况、研究方向及各项成果等进行简要介绍，并对曾老师为学院师生作学术讲座表示热烈欢迎。同时，曾益老师对学院的盛情邀请表示荣幸和感谢。
首先，曾老师从研究背景开始，指出我国目前人口老龄化程度加深，基金可持续性减弱，导致财政补贴逐年增加，自今年1月起，养老保险全国统筹已经开始实施。基于此，曾老师通过对全国各省数据资料的统计，将养老保险征缴方式划分为保费逐级上解的“L模式”和保费直接划转的“7模式”，根据两种模式的特点进一步聚焦今天讲座三个核心问题：养老保险全国统筹征缴率应设多少？如何保证基金的可持续性？如何缓解财政压力？ 随后，曾老师围绕三个核心问题进行文献综述。该部分内容主要从老龄化程度加深，财政压力加重、参量改革以应对养老金支付压力、全国统筹会影响地方政府征收行为，造成征缴率降低、养老保险省级统筹经验为推进全国统筹提供了思路四个方面展开综述。第三部分内容是理论基础，研究中采用的三个理论分别是公共产品理论、基金收支平衡理论和委托代理理论，其中最重要的是委托代理理论。
在第四部分的模型构建中，曾老师详细介绍了四个模型，分别是基金收入模型、基金支出模型、基金累计结余模型和财政补贴模型。模型构建后接着就是第五部分的参数设定，曾老师就保费逐级上解的“L模式”和保费直接划转的“7模式”分别设置参数带入计量模型进行计算得出统计结果。第六部分的实证结果表明：“逐级上解”短期内能够减少财政补贴规模，但是长期来看，两者财政补贴规模基本持平；“保费直接划转”模式由于地方政府保费征收积极性的降低，征缴率下降，从而使得财政补贴不降反升。对此，曾老师进一步引入延迟退休年龄政策来缓解财政压力，并且进行了稳健性检验和敏感性测试。第七部分得出结论：“逐级上解”模式的财政压力低于“直接划转”模式，但考虑到“逐级上解”模式的资金到位率低于“直接划转”模式，且当引入延迟退休等政策干预时，“直接划转”模式的财政压力低于未实现全国统筹的情况。因此，在推进养老保险全国统筹的进程中，应优先选择“直接划转”模式，并建立激励机制提高地方政府保费征缴积极性。随后，曾老师根据结论提出相应的政策建议，并且进一步引入相关的计量模型分析得出：经办服务体系应当选择垂直管理体系而非属地管理体系。
讲座尾声，曾老师与太阳集团城官网师生进行了热烈的交流和讨论，并针对学院师生提出的问题进行了认真的回应。针对此次学术讲座，王琪瑛老师谈到三点学习体会：首先，曾老师的讲座相当专业，运用了动态面板数据分析技术和双重差分方程等较为前沿的因果推断方法，没有一定量化研究基础的同学理解起来有困难；其次，曾老师为大家带来了一场非常规范的量化研究讲座，无论是研究问题的提出、文献综述还是理论对话等；第三，实证研究是社会科学研究的主流趋势，我们可以去批判和质疑。但是，在大数据和计算社会科学的时代，研究者更应该学习做量化研究。
最后，王老师再次对曾老师的讲座表示感谢，并且期待在春暖花开、疫情好转后曾老师能来tyc8722太阳集团城进行更加深入的交流与合作。
曾益副教授简介
曾益，1988年生，经济学博士，主要研究方向为社会保险精算、养老保险，现任中南财经政法大学公共tyc8722太阳集团城副教授、硕士生导师。以第一作者身份在《公共管理学报》、《数量经济技术经济研究》、《财贸经济》、《财政研究》、《财经研究》等CSSCI来源期刊发表学术论文30余篇，其中7篇学术论文被人大复印资料全文转载，主持国家社会科学基金项目2项、湖北省社会科学基金项目5项。
撰稿人：刘 霄
审稿人：王琪瑛
审核人：李 怀